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铅山做大集体经济强村富民

           

  铅山县通过资产做活、资源盘活、政策放活,积极探索多元化村级集体经济发展路径,创新推出民和村“三有两分”、火田村“三升三增”等村级集体经济发展模式,做大村级集体经济,带动农民增收,强村富民。

  “资源换资产、资产增收益”,让城中村“失地不失收”。河口镇民和村在城镇化建设的过程中,先后有500多亩田地被征收,农业村变成了城中村。该村抓住县城建设的契机,积极向县里申请集体经济建房用地,沿街兴建商业店面房,并采取滚雪球的办法,不断做大村级集体资产和效益,走出了一条“资产有序接管、村委有偿代管、市场有效做大、产权分割到组、收益分摊到人”的“三有两分”村级集体经济发展之路。目前,该村委会拥有50多间店面,市值超过8000万元,且只用于收取租金、不押不卖。村委会还成立村集体资产管理运营委员会,负责资产统一监管和市场有序营销,并按收入的一定比例提取管理费,产权由下辖的5个村民小组分割落户、管辖,收益分摊到户。2016年,该村的村级集体收入高达250万元,分红最少的村小组人均也在2000元以上。

  “资源再整合、效益再扩大”让村集体“守土能生金”。今年以来,汪二镇火田村抓住了农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的改革契机,依托农田规模优势和特色农业基础优势,对大量撂荒地、细碎地进行流转、整体开发、规模经营,走出了一条“规模升级、效益升级、服务升级、企业增收、农民增收、村集体增收”的“三升三增”村集体经济发展之路。目前,火田村“两委”已帮助鲤鱼山农业开发有限公司流转经营土地3000亩,种植大棚西瓜、葡萄等经济作物。该村村委会不仅为流转双方提供洽谈、签约、办证等全程服务,而且还做好田间道路、水渠设施等公共服务和延伸服务,“让企业进得来、留得住、做得大”。村民通过土地流转,第一年可获得每亩600元的租金,以后每年可获取500斤稻谷的收益,还可得到优先投工投劳的机会。同时,公司每亩按50元/年的标准向村集体缴纳租赁土地管理服务费,由此火田村每年可获15万元的村级集体经济收入。

  为让村集体“各展所长”,该县针对“空壳村”,成立了全县村级集体经济发展工作领导小组,出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,在人才、财税、金融等方面全力支持,积极探索发展壮大村级集体经济的新模式、新路径。河口镇将零星集体用地整合50亩划拨给柴家村、龙角湖村、檀合村及城西社区建设创业园,拟建8栋标准厂房用于出租,使共有资源变为共有资产,探索出一条“土地统筹、项目统筹、市场统筹、产权分属、获益分享”的“三统两分”村级集体经济发展新模式。目前,该创业园已入驻2家企业,可增加每年16万元的租金收入。除了整合土地资源模式,该县还利用丰富的旅游资源,发展民宿、农家乐、生态观光和旅游商品开发等旅游产业,增加村级集体资源开发收入和旅游经营收入。葛仙山乡项源村把握鑫邦实业投资葛仙山景区机遇,通过组织村干部群众服务鑫邦公司景区开发的各个项目,为村民争取劳务用工等权益,并就集体经济分红达成协议,村委每年可享有26万元的基础设施建设经费。